思想众筹中医养生保健乱象该休矣全国人大代表丁光宏建议加强中医养生保健机构监管

思想众筹中医养生保健乱象该休矣全国人大代表丁光宏建议加强中医养生保健机构监管

　　面对巨大的消费需求，中医养生保健机构如雨后春笋般增加。中医养生保健机构本应定位为非医疗性质的机构，但目前中医养生保健服务市场比较混乱，存在诸多管理盲区，亟待规范治理。全国人大代表丁光宏建议，针对该市场“乱象”，进一步加强中医养生保健机构监管。

　　“目前，中医养生保健服务市场主要存在几大问题。”他认为，首先是中医养生保健机构证照不统一，开展的服务类别五花八门，只要不是明确提出“中医”“医疗”等字样，采用推拿、、刮痧、养生、足浴、健康咨询等作为经营服务内容的均在市场监管部门的注册许可之列。

　　其次，中医养生服务和中医诊疗行为界限模糊。中医有许多技术方法，虽然既可用于疾病治疗，也可用于养生保健，具有医疗与保健的双重作用。但在实际操作中，很难区分养生保健机构的行为是属于正规养生保健还是非法行医。

　　此外，对中医养生保健机构监管力度不够。中医养生保健机构的监管主体有两个：一是市场监管部门，二是卫生健康部门。两个部门之间往往缺少联合执法，并且卫生健康部门缺少专门的中医类执法人员。

　　如何进一步规范中医养生保健市场、让老百姓享受到优质的中医养生保健服务？丁光宏建议：中医养生保健机构要持有统一证照，并且需要在卫生健康部门前置审批或备案。不妨将中医养生保健机构纳入《思想众筹｜中医养生保健乱象该休矣！全国人大代表丁光宏建议加强中医养生保健机构监管》的管辖范围，卫生健康部门依据此条例为其办理卫生许可证，并将此机构纳入日常监督管理范围。

　　“同时，我建议国家中医药主管部门，尽早制定《九九养生网》，明确养生保健机构可以做什么、不可以做什么，相关从业人员需要哪些资质，明确养生保健与非法行医之间的区别。”还应加强中医养生保健机构监管机制和能力建设，相关管理部门应定期开展中医养生保健机构的联合专项整治，卫生健康部门要建立一支业务能力强的中医专业监管队伍，能精准判断养生保健机构是否存在非法行医的违法行为。

　　此外，还可以通过组建中医养生保健行业协会，开展行业服务和自律管理。由行业协会组织医学院校、中医医院等专业中医师资，系统开展中医养生保健服务培训，经考核和人社部门认可后颁发职业资格证书，作为从业人员准入条件。开展日常培训工作，提高从业人员的业务素质和技能。行业协会监督会员单位依法经营，开展行业指导，并协助相关部门开展行业监督和综合评估工作。